特朗普政府 4 月 24 日向国家科学委员会全部 24 名成员发出解雇通知。这个独立机构是国会在 1950 年设立来监督国家科学基金会的。解雇通知通过总统人事办公室的电邮送达,立即生效,终止了原本错开的六年任期——这种任期制度本来是用来让委员会不受任何单一政府干预的。NSF 是非国防类计算机科学、AI 和基础研究的主要联邦资助方;FY2026 预算 87.5 亿美元,其中每年 7 亿美元以上专门给 AI 研究、NAIRR(国家 AI 研究资源)试点项目、NSF 资助的 AI 研究所网络,以及新的 TechAccess AI-Ready America 计划。NSB 在法定上有权制定 NSF 政策、批准超过一定阈值的拨款、确认 NSF 主任的重大决定。一次性把 24 名成员全部撤掉是前所未有的;前主席(2022-2024)、计算机科学家 Dan Reed 用的就是这个词。
实际变化的技术和程序细节比标题说的更精确。NSB 成员是过去几任总统任命的(拜登、特朗普一任、奥巴马任命的混合),但错开的六年任期是国会专门设计来防止任何单一政府替换整个委员会的——而现在政府用解雇而不是等任期到期的方式实现了这一点。基金会本身在代理领导和现任 NSF 主任(任期到 2030 年除非被免职)下继续运作,但所有需要 NSB 批准的事项现在都处于挂起状态,要等到提名和确认替换成员。这包括大额拨款审批、重大设施决定(LIGO、NAIRR 即将上线的 AI 算力设施),以及该机构正在为 FY2027 预算编制准备的 AI 研究优先事项政策指导文件。NSB 成员能否被随意解雇这个法律问题尚未解决;法规规定成员任期六年,没有明确的"可随时解雇"条款,Reed 和其他人正在示意可能要打官司。在这期间,实际效果是国防部以外批准最大 AI 相关联邦研究拨款的机构出现治理真空。
对 AI 研究更广的含义是,过去 40 年支撑美国在 AI 基础研究上主导地位的联邦资助格局,现在处于公开的重构状态。NSF 的 AI 研究所、长期运行的 NAIRR 试点、以及 TechAccess 中心,都是把大学 AI 研究和前沿算力送给大科技公司之外的学者的明确机制。没有活跃的 NSB,这些项目依赖的几百万美元拨款审批就会无限期堆积;没有确认的替换成员或来自最终会进委员会的新政治任命人选的清晰政策方向,塑造 FY2027 资助决定的战略优先事项文件就被搁置。这是一年内 NSF 顾问机构的第二次清洗(去年取消了 14 个 NSF 顾问委员会,加上 CDC ACIP 的全部 17 名成员)。模式是一致的:独立的技术监督机构正在被政治任命人选取代,这改变了由谁来决定美国公众资助哪些 AI 研究、按什么时间表。对研究生资助、AI 研究所续期、以及 NAIRR 算力分配队列的下游影响不是理论性的;未来 90 天内,原定的拨款决定错过日期就会显现出来。
对工程师和更广的 AI 生态来说,可行动的画面是这样。第一,依赖 NSF 拨款周期的美国学术 AI 实验室,特别是与 AI 研究所资助或 NAIRR 算力分配挂钩的,应该预期资助决定有 2-4 个季度的延迟;NSB 审批管道被卡住,至少要等到替换成员就位才会解开。第二,新委员会一旦组成后的政策方向未知,而且很可能不同;上一届委员会对 NAIRR(让大科技公司之外的研究者拿到前沿规模算力)和 AI 安全/社会影响资助的强调,可能撑不过下一个预算周期。第三,国际竞争力叙事变得有意思:中国的 AI 研究资助是中央化的而且在增长;欧洲刚刚锁定了带具名 AI 提供商的欧盟主权云框架;美国联邦 AI 研究一直是开放发表、开放数据的引擎,既喂养学术管道也喂养大科技公司的招聘漏斗。打乱 NSB 治理就打乱了这个引擎。诚实的工程师视角解读是:这不是今天的 AI 产品故事——Claude、Gemini、GPT、Llama 都在继续工作——但这是美国 AI 研究生态的承重基础设施故事,后果时间线是按月计而不是按年计的。
