中国国家主席习近平在上海举行的世界人工智能大会(WAIC)开幕式上，将中国塑造为全球人工智能新秩序的倡导者，这一秩序建立在开源技术之上，并明确针对美国在该领域规则上的主导地位。习近平迄今为止最清晰地阐述了北京的雄心，他敦促各国抓住他所称的开源人工智能的历史性机遇，将中国免费提供的模型定位为全球公共产品，并将中国定位为世界其他国家在华盛顿之外的另一选择。

习近平在大会上表示，人工智能应当属于每一个人，他警告说要防范他所描述的新的历史不公，即技术获取的不平等可能让世界上大多数国家落在后面，而少数富裕国家却遥遥领先。他批评了那种宽泛的国家安全论调，这种论调让强国得以限制谁能使用先进的人工智能，这明显是在影射美国的出口管制，他将开源模型既视为中国的一项战略性产业政策，也视为全球共同治理的一种工具。他传递的信息是，开放而非限制应当成为组织原则，而中国有意提供这种开放。

这场演讲不只是空谈。就在前一天，中国启动了世界人工智能合作组织，这个新机构总部设在上海，目前已有29个成员国加入，习近平称之为世界人工智能发展史上的一个里程碑。他将该组织定位为对全球南方国家诉求的回应，这些国家要求在决定人工智能如何治理方面真正拥有一席之地，而迄今为止，这张桌子主要摆设在华盛顿、布鲁塞尔以及少数几个西方国家的首都。北京正在提供一个机构、一份成员资格和一项计划。

选择开源作为旗帜既是深思熟虑的，也恰逢其时。中国近期最引人注目的人工智能都以开放的方式发布，任何人都可以下载并运行这些模型，随着这些模型在发展中世界传播，并进入那些不愿依赖单一美国供应商的企业，这一策略已经变成一项实实在在的软实力资产。通过把开放置于核心，习近平正在把最初部分作为一种在没有最先进芯片的情况下竞争的手段，转变为一种治理理念，将中国免费赠予的姿态与仍然主要围绕封闭、付费模型和严格出口规则构建的美国生态系统形成对比。

其重要意义在于，两大经济体之间的人工智能竞争如今已上升到国家领导人层面，各自为全世界应如何治理这项技术勾勒出相互竞争的愿景。这不再只是一场谁能打造最好模型的竞赛，而是一场较量，关乎地球上其他国家将采用谁的规则、谁的机构和谁的获取模式。世界人工智能合作组织究竟会成为一股真正的力量还是仅具象征意义，还需要数年才能判断，但这一框定已经落地：开放对封闭，多数对少数，而北京已经把自己的旗帜牢牢插在了开放的一边。