中國國家主席習近平在上海世界人工智慧大會（WAIC）開幕時，將中國定位為全球人工智慧新秩序的倡導者，這個秩序建立在開源技術之上，並明確對抗美國在該領域規則上的主導地位。習近平迄今最清楚地闡述了北京的野心，敦促各國抓住他所稱的開源人工智慧歷史性機遇，將中國免費提供的模型定位為全球公共財，並將中國定位為華盛頓之外、供世界其他國家選擇的替代方案。

習近平在大會上表示，人工智慧應屬於每一個人，他警告要防範他所形容的新歷史性不公，也就是對這項技術的不平等取用可能讓世界大部分地區被拋在後面，而少數富裕國家則遙遙領先。他批評廣泛的國家安全論點讓強國得以限制誰能使用先進人工智慧，這明顯指涉美國的出口管制，並將開源模型同時定位為中國的一項戰略性產業政策以及共享全球治理的工具。他傳達的訊息是，開放而非限制才應成為組織原則，而中國有意提供這樣的開放。

這場演說不僅是言辭。一天前中國成立了世界人工智慧合作組織，這個設於上海的新機構已有29個成員國加入，習近平稱之為世界人工智慧發展史上的里程碑。他將這個組織定位為對全球南方國家要求的回應，這些國家要求在決定人工智慧如何治理時擁有真正的一席之地，而這張桌子迄今大多擺設在華盛頓、布魯塞爾以及少數西方國家首都。北京正提供一個機構、成員身分與一套計畫。

選擇以開源作為旗幟是刻意且時機拿捏得當的。中國近期最受矚目的人工智慧都是公開推出的，任何人都能下載並運行這些模型，隨著這些模型在開發中世界擴散，並進入那些不願依賴單一美國供應商的企業，這項策略已轉化為一項真正的軟實力資產。透過將開放作為核心，習近平正把最初部分是為了在沒有最先進晶片的情況下競爭的做法，轉化為一種治理哲學，將中國免費贈與的姿態與美國生態系統形成對比，後者仍大致建立在封閉、付費的模型與嚴格的出口規則之上。

這件事之所以重要，在於兩大經濟體之間的人工智慧競爭如今已升級到國家領導人層級，各自為全世界應如何治理這項技術提出相互競爭的願景。這不再只是一場比拚誰能打造出最佳模型的競賽，而是一場關於全球其他國家將採用誰的規則、誰的機構、誰的取用模式的較量。世界人工智慧合作組織究竟會成為真正的力量還是象徵性的存在，需要數年才能判斷，但這樣的框架已然成形，開放對封閉，多數對少數，而北京已堅定地將旗幟插在開放的一方。